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近日，福建省生態(tài)環(huán)境廳組織召開(kāi)2021年全省土壤、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和地下水污染防治工作部署會(huì)。會(huì)議以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入貫徹十九屆五中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在福建考察時(shí)重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)和全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)2020年和“十三五”土壤、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和地下水污染防治工作，科學(xué)謀劃“十四五”工作，部署安排2021年重點(diǎn)工作。會(huì)議以視頻形式召開(kāi)，廳黨組成員、總工程師鄭彧出席會(huì)議并作工作部署，廳土壤生態(tài)環(huán)境處處長(zhǎng)黃聲福主持會(huì)議并通報(bào)全省土壤生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作情況。

會(huì)議指出，2020年，全省上下堅(jiān)持把抓好土壤生態(tài)環(huán)境保護(hù)與做好常態(tài)化疫情防控、做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)有機(jī)統(tǒng)一，緊扣年度目標(biāo)任務(wù)，奮進(jìn)拼搏、奮力攻堅(jiān)、奮發(fā)有為，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，并取得積極成效。2020年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成，推動(dòng)“十三五”土壤生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得圓滿收官，全省污染地塊安全利用率、受污染耕地安全利用率、農(nóng)村生活污水治理率、地下水質(zhì)量極差控制比例均達(dá)到國(guó)家考核目標(biāo)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)總體考核國(guó)家評(píng)為優(yōu)秀等次，位居全國(guó)第8名。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2021年是實(shí)施土壤、農(nóng)村生活污水治理轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)階段的起步之年，土壤生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作要繼續(xù)以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，深入貫徹十九屆五中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在福建考察時(shí)重要講話精神，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持黨建與業(yè)務(wù)深度融合，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實(shí)”活動(dòng)，科學(xué)謀劃、續(xù)力攻堅(jiān)、落地見(jiàn)效。

一是土壤防治方面，緊盯“兩地”（農(nóng)用地、建設(shè)用地）、“兩率”（受污染耕地安全利用率、污染地塊安全利用率），堅(jiān)持“預(yù)防優(yōu)先、分區(qū)分類、精準(zhǔn)治理、示范引領(lǐng)”，實(shí)施“健康土壤”攻堅(jiān)行動(dòng)，改善土壤環(huán)境質(zhì)量，讓百姓“吃得放心、住得安心”。

二是農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面，緊盯“兩污”（農(nóng)村生活污水、畜禽養(yǎng)殖糞污）、“兩率”（農(nóng)村生活污水治理率、農(nóng)村黑臭水體治理率），堅(jiān)持“區(qū)域、建管、水務(wù)”一體化，實(shí)施農(nóng)村生活污水提升治理行動(dòng)，改善農(nóng)村人居環(huán)境；堅(jiān)持“規(guī)模發(fā)展、規(guī)范養(yǎng)殖、智慧監(jiān)管”，促進(jìn)生豬養(yǎng)殖綠色健康發(fā)展。

三是地下水方面，緊盯“兩源”（集中式地下水型飲用水源、重點(diǎn)污染源）、“兩率”（縣級(jí)及以上集中式地下水型飲用水水源達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例、地下水質(zhì)量Ⅴ類水比例），堅(jiān)持“夯實(shí)基礎(chǔ)、源頭預(yù)防、試點(diǎn)示范、防控風(fēng)險(xiǎn)”，實(shí)施分類防控與治理行動(dòng)，保障地下水環(huán)境安全。

同時(shí)，構(gòu)建“1+5+N”制度體系，實(shí)施土壤污染防治、農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)、地下水生態(tài)環(huán)境保護(hù)、監(jiān)管能力提升四大重點(diǎn)工程，推動(dòng)土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控、農(nóng)村生活污水治理、地下水污染防治分區(qū)管控三大試點(diǎn)探索，健全考核、技術(shù)、資金、監(jiān)管四大保障體系。

會(huì)上，福州市、寧德市生態(tài)環(huán)境局就農(nóng)村生活污水治理，三明市、龍巖市生態(tài)環(huán)境局就土壤及地下水污染防治作了發(fā)言，鄭彧總工分別進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。

鄭彧總工圍繞項(xiàng)目謀劃、推進(jìn)、落實(shí)進(jìn)行了系統(tǒng)全面、細(xì)致入微的分析指導(dǎo)。

關(guān)于土壤污染防治，一要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，充分利用農(nóng)用地詳查、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查成果，找準(zhǔn)污染點(diǎn)，分析周邊污染源，鎖定問(wèn)題類型、范圍、主體，形成“污染地塊-傳輸途徑-污染源頭”完整閉環(huán)，針對(duì)性策劃項(xiàng)目。二要根據(jù)國(guó)家項(xiàng)目入庫(kù)要求，逐一對(duì)照準(zhǔn)備，確保項(xiàng)目投向符合、方案內(nèi)容完整。三要認(rèn)真策劃包裝，嚴(yán)格落實(shí)縣政府的主體責(zé)任，委托專業(yè)團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備，加強(qiáng)項(xiàng)目投資論證，夯實(shí)項(xiàng)目實(shí)施基礎(chǔ)。

關(guān)于農(nóng)村生活污水治理，一要清楚目標(biāo)差距，充分認(rèn)識(shí)國(guó)家新目標(biāo)、新標(biāo)準(zhǔn)、新要求，注重收集面更寬、處理鏈條更長(zhǎng)、更強(qiáng)調(diào)資源化、穩(wěn)定運(yùn)行率更高，堅(jiān)持先建機(jī)制、后建設(shè)施，突出建管并重。二要清楚職責(zé)定位。推動(dòng)縣委縣政府落實(shí)“一把手”親自掛帥，組建實(shí)施主體統(tǒng)一負(fù)責(zé)“投、建、管、運(yùn)”，利用資本運(yùn)作拓寬融資渠道，調(diào)動(dòng)部門形成推進(jìn)合力。三要強(qiáng)化試點(diǎn)示范。從硬件和軟件兩方面入手，硬件方面重點(diǎn)是選取路線、工藝、設(shè)備，實(shí)施污水全鏈條處理，提高接戶率和設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行率；軟件方面重點(diǎn)是推進(jìn)機(jī)制、實(shí)施模式、投融資模式、績(jī)效考核辦法、社會(huì)共治和使用者付費(fèi)機(jī)制等。

關(guān)于畜禽養(yǎng)殖污染防治，要堅(jiān)持生豬穩(wěn)產(chǎn)保供與生豬養(yǎng)殖綠色發(fā)展并重，組織開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)查摸底，掌握養(yǎng)殖場(chǎng)資源化利用情況、達(dá)標(biāo)排放情況；要推動(dòng)農(nóng)業(yè)部門編制畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃并同步開(kāi)展規(guī)劃環(huán)評(píng)，組織編制畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃。

關(guān)于地下水污染防治，要充分利用國(guó)省控監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、園區(qū)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、企業(yè)自行監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，逐步完善形成全省監(jiān)測(cè)“一張網(wǎng)”，并在我省“生態(tài)云”平臺(tái)建檔落圖。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，省廳下一步將繼續(xù)組織專家團(tuán)隊(duì)加強(qiáng)指導(dǎo)幫扶，出臺(tái)相關(guān)政策文件、規(guī)范指南，組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時(shí)，通過(guò)定期調(diào)度通報(bào)、持續(xù)開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、納入黨政考核推動(dòng)工作落實(shí)。