為貫徹落實《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《排污許可管理條例》，指導工業(yè)固體廢物納入排污許可工作，生態(tài)環(huán)境部組織編制了《關于開展工業(yè)固體廢物排污許可管理工作的通知（征求意見稿）》。近日，公開征求意見。

關于開展工業(yè)固體廢物排污許可管理工作的通知（征求意見稿）

為貫徹落實《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和《排污許可管理條例》，依法實施工業(yè)固體廢物排污許可制度，現(xiàn)將有關事項通知如下。

一、總體要求

（一）工作目標依法逐步將產(chǎn)生工業(yè)固體廢物單位（以下簡稱產(chǎn)廢單位）的工業(yè)固體廢物（以下簡稱工業(yè)固廢）環(huán)境管理要求納入其排污許可證。

（二）實施范圍

（三）適用標準

（四）實施方式

（五）許可內容

二、主要任務

（一）指導產(chǎn)廢單位做好申報準備工作排污許可證核發(fā)部門應加強對產(chǎn)廢單位的指導。產(chǎn)廢單位申請、延續(xù)、變更排污許可證時，應嚴格對照固廢技術規(guī)范要求，在全國排污許可證管理信息平臺上全面、準確、完整、規(guī)范填報工業(yè)固廢相關內容，具體包括：產(chǎn)生的工業(yè)固廢種類、產(chǎn)生環(huán)節(jié)、去向；自行貯存/利用/處置設施基本情況；應遵守的污染防控技術要求、臺賬記錄和執(zhí)行報告要求等。對于自行貯存/利用/處置設施不符合污染防控技術要求的，排污許可證核發(fā)部門應督促企業(yè)盡快自查自糾，抓緊整改，在提交排污許可證申請前達到許可要求。

（二）建立聯(lián)合審核機制

（三）規(guī)范審核方式

（四）推動信息共享

排污許可證中工業(yè)固廢臺賬要求與現(xiàn)有固廢管理制度充分銜接，避免多套臺賬、重復填報。危險廢物環(huán)境管理臺賬格式與《危險廢物產(chǎn)生單位管理計劃制定指南》要求一致，提交方式按照《關于推進危險廢物環(huán)境管理信息化有關工作的通知》（環(huán)辦固體函〔2020〕733號）執(zhí)行，危險廢物全流程信息在全國固體廢物管理信息系統(tǒng)中填報。一般工業(yè)固廢環(huán)境管理臺賬格式與《一般工業(yè)固體廢物環(huán)境管理臺賬制定指南》要求一致，電子臺賬在全國固體廢物管理信息系統(tǒng)提交。我部將優(yōu)化全國排污許可證管理信息平臺和全國固體廢物管理信息系統(tǒng)，強化排污許可與固體廢物相關管理數(shù)據(jù)對接和信息共享，推動企業(yè)在排污許可和固體廢物相關業(yè)務辦理中實現(xiàn)“單點登錄、一網(wǎng)通辦”。

三、組織保障

（一）做好組織實施省級生態(tài)環(huán)境部門負責統(tǒng)籌和組織本行政區(qū)域內工業(yè)固廢納入排污許可工作，加強對市級生態(tài)環(huán)境部門排污許可證核發(fā)工作的指導。工作進度調度機制結合《固定污染源排污許可證質量、執(zhí)行報告提交情況全覆蓋檢查工作方案》（以下簡稱雙百方案）要求，自2022年1月起按月組織地市上報工作進展，每月30日前將月總結書面報送我部。（二）開展宣貫培訓各級生態(tài)環(huán)境部門應結合地方實際，通過主流媒體和新媒體等多種方式，開展形式多樣的宣傳培訓，組織技術專家和業(yè)務骨干加大工業(yè)固廢納入排污許可管理政策解讀和宣貫力度。提高生態(tài)環(huán)境部門固體廢物管理人員、排污許可證核發(fā)人員和執(zhí)法人員對工業(yè)固廢排污許可管理的認識和業(yè)務水平，提升產(chǎn)廢單位、技術機構合規(guī)申請、按證排污能力。

（三）加強證后監(jiān)管

（四）持續(xù)幫扶指導

（來源：生態(tài)環(huán)境部）