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從《2017年中國(guó)環(huán)境噪聲污染防治報(bào)告》解讀噪聲污染的防與治

2017-06-16 12:06:47

噪聲污染的危害不容小視,它給人們正常的工作生活帶來(lái)嚴(yán)重的困擾,長(zhǎng)期處在噪聲環(huán)境下,可能誘發(fā)多種生理、心理疾病。尤其是在社會(huì)壓力大、生活節(jié)奏快而睡眠質(zhì)量亟待提高的今天,夜間噪聲污染更是令人無(wú)法接受。
日前，環(huán)境保護(hù)部發(fā)布的《2017年中國(guó)環(huán)境噪聲污染防治報(bào)告》顯示，2016年，全國(guó)322個(gè)地級(jí)及以上城市開(kāi)展聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，晝間區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)到一級(jí)的城市16個(gè)，占5.0%。31個(gè)直轄市和省會(huì)城市晝間總點(diǎn)次達(dá)標(biāo)率為87.2%，夜間達(dá)標(biāo)率為59.7%。2016年相關(guān)部門共收到環(huán)境投訴119萬(wàn)件，其中噪聲投訴52.2萬(wàn)件，占環(huán)境投訴總量的43.9%。
國(guó)家相關(guān)部門和各地政府在聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、聲環(huán)境功能區(qū)劃與調(diào)整、環(huán)境噪聲投訴與處理、噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)、噪聲污染防治等方面做了不少工作，還發(fā)起環(huán)保與工商、城建、公安等諸多部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)巡視、抽查和處置力度。這一系列持續(xù)的組合拳過(guò)后，還是取得了一定的成效，比如，與2015年相比，2016年全國(guó)城市各類功能區(qū)監(jiān)測(cè)中部分指標(biāo)有所改善。但從居民投訴的情況來(lái)看，治理效果依然有限。

噪聲防與治
導(dǎo)致噪聲污染的原因是多方面的，有的是污染源違規(guī)超標(biāo)生產(chǎn)，比如建筑工地、工業(yè)企業(yè)、娛樂(lè)場(chǎng)所等在禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的時(shí)間段從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；有的是職能部門源頭管控出現(xiàn)問(wèn)題，比如規(guī)劃布局不盡合理，公共設(shè)施建設(shè)規(guī)劃與城市聲環(huán)境功能區(qū)劃不協(xié)調(diào)，或者準(zhǔn)入控制不嚴(yán)，一些建設(shè)項(xiàng)目距離居民樓等太近卻通過(guò)了審批等；還有的是群眾參與度不夠，老百姓對(duì)看不見(jiàn)摸不著的噪聲比對(duì)空氣和水源這類直接影響健康的污染，往往容忍度更高，有時(shí)不會(huì)主動(dòng)投訴，有時(shí)不知道向誰(shuí)投訴。

防
在防范方面，目前現(xiàn)有生活周邊噪聲污染，主要以罰與責(zé)令限產(chǎn)停產(chǎn)較多。此外，更應(yīng)加強(qiáng)思想重視，各地完全可以通過(guò)聲環(huán)境規(guī)劃統(tǒng)籌、聲污染系統(tǒng)防控，多管齊下、綜合施策，最大限度減輕消除噪聲污染，讓居住環(huán)境更安靜、更舒適。

治
對(duì)已經(jīng)存在噪聲污染的被動(dòng)治理，目前國(guó)內(nèi)已經(jīng)成立了一批繼大氣、水污染后，又一產(chǎn)業(yè)：噪聲振動(dòng)污染治理產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用從業(yè)企業(yè)，利用專業(yè)技術(shù)對(duì)已經(jīng)存在可實(shí)施手段治理的現(xiàn)有噪聲污染，實(shí)施降噪技術(shù)，可以有效地從噪聲污染源降低噪聲，逐漸成為噪聲污染治理社會(huì)管理的有效手段之一。

切身相關(guān)的噪聲與振動(dòng)控制技術(shù)
近10年以來(lái)，民眾對(duì)生活環(huán)境質(zhì)量要求思想上的提升，在一些一線二線城市，家居噪聲污染、城市綜合體噪聲污染控制技術(shù)應(yīng)運(yùn)而生并服務(wù)于民眾和相關(guān)物產(chǎn)單位，這一產(chǎn)業(yè)正穩(wěn)步進(jìn)入成熟期。
目前，我國(guó)環(huán)境噪聲相關(guān)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約為132億元，呈緩慢上漲趨勢(shì)。專業(yè)從事噪聲振動(dòng)控制相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)約600家，從業(yè)人數(shù)不到2萬(wàn)人……行業(yè)發(fā)展的后勁有待發(fā)掘。
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