曾鐘滔介紹，此次“環(huán)境保護費改稅”以原排污費征收制度為基礎，實行平移，即根據排污費項目設置稅目，將排污費的繳納人作為環(huán)保稅的納稅人，將應稅污染物排放量作為計稅依據。在稅政統(tǒng)一基礎上，適當賦予地方稅政管理權。征稅對象主要為大氣污染物、水污染物、固體廢物和工業(yè)噪聲四類。

就福建來講，根據稅法授權，統(tǒng)籌考慮環(huán)境現狀、減少污染物排放需要、企業(yè)承受能力等因素，福建也確定了具體的稅額標準。如應稅大氣污染物適用稅額為每污染當量1.2元；應稅水污染物適用稅額為五項重金屬（總汞、總鎘、總鉻、總砷、總鉛）、化學需氧量和氨氮每污染當量1.5元，其他水污染物每污染當量1.4元，即除特定污染物外，為減輕企業(yè)負擔，其他大氣和水污染物均適用稅法規(guī)定幅度內的最低稅額標準。

在征收管理方面，曾鐘滔說，環(huán)保稅的納稅義務發(fā)生時間為納稅人排放應稅污染物的當日。對于絕大多數納稅人而言，環(huán)保稅按月計算，按季申報繳納。不能按固定期限計算繳納的，可以按次申報繳納。因此，環(huán)保稅雖然在1月1日開征，但首個申報期是從4月1日開始。

“環(huán)境保護費改稅，基本遵循‘稅負平移’的原則，征稅范圍、稅率基本不會改變。”曾鐘滔說，開征環(huán)境保護稅后，稅收剛性增強，征收機制更加嚴格，會有一些應繳未繳排污費的企業(yè)被納入征稅范圍。但這并不意味著加重了企業(yè)的負擔，根據實地調研，環(huán)境保護稅占企業(yè)繳納稅費的比重較低，一般在1%以下，不構成企業(yè)的主要負擔。

此外，環(huán)保稅法按照污染物排放濃度還實行差別化征稅政策，即根據納稅人排放污染物濃度值低于國家和地方規(guī)定排放標準的程度不同，設置了兩檔減稅優(yōu)惠，即納稅人排污濃度值低于規(guī)定標準30%的，減按75%征稅；納稅人排污濃度值低于規(guī)定排放標準50%的，減按50%征稅。